從2022年1月1日起,俄羅斯將完全禁止未經(jīng)加工的針葉林原木出口??肆帜妨謱m已經(jīng)不止一次提案禁止原木出口,但是由于各種原因,一直都未曾實(shí)施。盡管這一提案,甚至目前只是提高60%的關(guān)稅都是對(duì)俄羅斯木材行業(yè)的災(zāi)難性打擊,但是這一措施的實(shí)施也是鐵板釘釘了。
遭受打擊的不只是俄羅斯本土木材企業(yè),還有大量的華商木材廠企業(yè)。多年來(lái),大量來(lái)自我國(guó)東北、山東以及新加坡的華商在圣彼得堡、西伯利亞、遠(yuǎn)東等地區(qū)開(kāi)辦木材廠,因?yàn)榱畠r(jià)的勞動(dòng)力和豐富的森林資源,賺得盆滿缽滿。而禁令的即將實(shí)施,他們又將何去何從?
俄羅斯將于2022年1月1日全面禁止從俄羅斯出口針葉和有價(jià)值的硬木原木,并準(zhǔn)備立法和監(jiān)管框架,對(duì)未加工木材的不受控制的出口設(shè)置嚴(yán)格的障礙。此外,從2021年1月1日開(kāi)始實(shí)施了一項(xiàng)優(yōu)惠貸款計(jì)劃,以促進(jìn)木材加工業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展,促進(jìn)俄羅斯木材加工的產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
俄羅斯聯(lián)邦理事會(huì)議長(zhǎng)瓦倫蒂娜,提議在去年年初制定新的《森林法》期間完全禁止圓木的出口,但后來(lái)這個(gè)想法沒(méi)有得到俄羅斯政府的支持。在2017年11月,俄羅斯自然資源部部長(zhǎng)德米特里曾建議停止向中國(guó)出口原木木材(中國(guó)占俄羅斯木材供應(yīng)的70%)。目前,俄羅斯對(duì)原木征收出口關(guān)稅,超出額定配后,稅率上升到了80%。
俄羅斯于2012年加入世界貿(mào)易組織(WTO)之后,實(shí)施了出口配額政策,該配額只對(duì)原木加工廠商使用,在此框架內(nèi)關(guān)稅曾被降至6.5%。超出配額后,到2021年,稅率上升到了80%。因此,根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,十年內(nèi)木材采伐量增長(zhǎng)了27%,在2017年達(dá)到2.124億立方米,而原木出口量自2006年以來(lái)下降了三倍,在2017年降至1,940萬(wàn)立方米,包括向中國(guó)的出口量從2300萬(wàn)下降到了1300萬(wàn)立方米。這也是我國(guó)包裝木箱的成本增加的原因之一。
在遠(yuǎn)東地區(qū),木材出口受到最嚴(yán)格的限制。在今年初,Dalexportles協(xié)會(huì)的成員(占遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)砍伐木材的52%,木材加工的80%),提議暫停增加出口關(guān)稅,因?yàn)槟静某隹诹看罅肯禄T?019年關(guān)稅增長(zhǎng)了近28%。據(jù)該協(xié)會(huì)稱,遠(yuǎn)東針葉樹(shù)的原木的出口稅應(yīng)為6.5%。在西伯利亞地區(qū),托木斯克州州長(zhǎng)要求不限制對(duì)華木材出口。因?yàn)殡S著我國(guó)建筑業(yè)及家具業(yè)的快速增長(zhǎng),對(duì)木材產(chǎn)品具有極高的需求,如果完全禁止出口,俄羅斯將會(huì)失去廣袤的亞洲市場(chǎng),從而轉(zhuǎn)移給其他國(guó)家。
托木斯克地區(qū)有600多家木材加工企業(yè),其中絕大部分企業(yè)都有華商的參與,他們將何去何從?木材工業(yè)產(chǎn)品占托木斯克州出口總額的50.2%。自2015年以來(lái),未加工木材的出口量從每年5.14萬(wàn)立方米減少到了0.58萬(wàn)立方米。產(chǎn)品的主要出口國(guó)是烏茲別克斯坦,其次便是中國(guó)。這將對(duì)仍然以原木整木出口為主的企業(yè)造成致命性打擊,這是在強(qiáng)勢(shì)逼迫小微木材企業(yè)做大以及轉(zhuǎn)型,優(yōu)勝劣汰,誰(shuí)將崛起,又有誰(shuí)將被淘汰呢?
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